刘颖、高原、李忠杨、从鑫委员：

　　您提出的《关于加快冰砬山国家森林公园开发的建议》已收悉，现答复如下：

　　首先非常感谢您对西丰县林业工作的关心和重视，感谢您所提的建议。几年来，在西丰县委、县政府、县人大、县政协的正确领导下，林业部门紧紧围绕“造、管、护”，全力实施“生态立县、生态兴县、生态富县”新生态战略，不断厚植发展优势，夯实森林旅游基础，全县有林面积230.55万亩，活立木总蓄积0.09亿立方米，森林覆盖率57.81%。我们主要做了以下几项工作：

　　强化植树造林，为森林旅游打下坚实基础。森林是陆地生态的主体，是发展森林旅游的基础和前提条件。几年来，我们本着“山要绿、天要蓝、水要清、民要富”的宗旨，科学规划，周密部署，大力开展植树造林工作。我们选择合适树种，优化县域空间整体布局，实施荒山造林、封山育林、退化林分修复、迹地更新、村屯绿化等工程，取得显著成效。仅2022年就完成造林面积7.4万亩，其中封山育林面积3万亩，荒山（小开荒还林、迹地更新）造林3万亩，退化林分修复1.2万亩，道路进行绿化0.04万亩，绿化河道0.16万亩，创历史最好成绩，林业局荣获“全国绿化先进集体”称号。

　　强化资源管理，为森林旅游创造良好条件。全面推行林长制。因地制宜，积极探索适合我县的林长制体系以及林业发展模式，努力开拓林业治理体系新局面。在全县落实好两员(护林员、监督员)职责及县、镇、村三级督察巡查制度，实现“林有人管、事有人做、责有人担”。成立专项工作领导小组，下发林长制实施方案，在“探索建制”上谋新局，在宣传和培训上，发挥“源于基层、植根基层”的林长制协同效应、辐射效应，营造了全面推行林长制的良好氛围。强化林地审批管理。规范林地审核审批，切实搞好林地审批服务。出台了《自留山（自用材）林木采伐管理办法》《采伐迹地管理办法》，进一步规范了农村自用材林木采伐及采伐迹地管理。依法抓好林木采伐，全面禁止商业性采伐。抓好侵占林地整治工作，促进林地管理工作规范有序。加强林权纠纷案件调处。严格野生动植物管理。广泛开展野生动植物保护宣传，切实加强湿地、自然保护地管理，开展打击非法采挖移植古树名木和猎捕野生动物专项行动，全民保护意识明显提升，人与自然和谐共生，保持了林区的自然风貌。

　　强化森林“三防”，为森林旅游提供安全保障。全力构筑森林防火墙。召开全县森林防火工作会议，调整森林防火指挥部成员单位，压实了防火责任。加强了防火宣传，强化扑火队伍建设，防火机具器材准备充足。严厉打击野外用火行为，制定了西丰县森林草原防灭火指挥部工作规则，成立了三个督导组对全县森林防火、秸秆禁烧进行督导。有效预防森林病虫害发生。加强森林病虫害的监测、预报、防治和植物检疫工作，调查监测面积近100万亩，未发现松材线虫等病虫害疫情。严厉打击毁林犯罪。不定期开展各项整治行动，打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪行为。

　　强化政策扶持，为森林旅游营造良好氛围。积极推进国有林场改革。国有林场作为森林旅游的重要载体，2019年4月，经县政府常务研究通过，国有林场全额纳入财政预算，实现了管护方式和监管体制的创新，实现了林场由“砍树到护树”的转变，森林资源得到了有效保护，仅此一项县财政每年投资达2000多万元，为森林旅游注入了活力。深入推进冰砬山民宿、医养康养等旅游业态发展，释放生态优势、人文价值。以国家储备林建设为抓手释放生态价值，坚决守住高质量发展底线，已通过省厅批复。打造康养体验游，丰富“ 中国天然氧吧”内涵，启动冰砬山4A级景区建设，规划已初步完成。冰砬山国家级森林康养基地和国家级森林道地药材基地的已成功冠名，冰砬山生态价值和人文价值愈发浓郁。

　　在今后的工作中，我们将持续发力，久久为功，认真践行“两山”论，把生态优势转化为经济优势、发展优势。

　　一是进一步解放思想观念。树立发展森林旅游业的思路和理念，把森林旅游上升到我县的重点产业、朝阳产业的高度来认识，形成齐抓共管的良好局面。把森林旅游纳入辽东绿化经济示范区，巩固提升生态功能，加快全域旅游示范区建设。我们的总体思路和规划一旦确定下来，就要严格予以落实，不争论，不徘徊，不犹豫，咬住目标踏踏实实地去干，实现森林旅游的超常规、跨越式发展。

　　二是加大森林旅游政策扶持。认真贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》《辽宁省关于促进旅游产业改革发展的实施意见》，加大旅游产业发展资金投入，重点支持旅游规划编制、旅游公共设施建设、旅游宣传、旅游人才培训、旅游科技创新、政府旅游推介活动等。发改、交通、农业、林业、环保等部门的专项资金，在符合项目支持范围的前提下，要向相关旅游产业发展倾斜。

　　三是加大招商引资力度。包装冰砬山森林旅游项目，通过各种招商形式，吸引各类资本投资。扶持各类旅游企业拓展森林旅游业务。

　　四是拓展森林旅游空间。打造综合性的森林旅游大生活圈，特别是要围绕主要森林景观，融合周围的自然生态、乡风民俗、人文历史，打造出相互衔接、互为依托的森林生活核心圈、辅助圈和拓展圈。

　　五是做精森林旅游产品。打造丰富多样的森林旅游新业态，特别是要大力开发出森林游戏、森林徒步、森林探险、森林攀登、森林低空飞行，以及林下种植、林下采摘、林下亲子活动等森林娱乐和体验项目。

　　六是营造森林旅游氛围。在家属区建设民宿，打造景区、游客、居民共处共享的机制，特别要打破旅游者、旅游地居民间的藩篱，做到游客与居民“你中有我、我中有你”，真正形成生活氛围浓厚的“旅游大社区”。

　　我县的森林旅游事业方兴未艾，林业部门将把大力发展森林旅游作为促进林业转型发展的重要抓手，作为林业服务于民生福祉的重要举措来抓好落实。我们相信，在县委、县政府的坚强领导和大力支持下，我县的森林旅游业一定会成为践行绿水青山就是金山银山理念的最生动实践，冰砬山森林公园也一定会成为一颗耀眼的绿色明珠，熠熠生辉。

　　西丰县林业局

　　2023年4月7日