对市政协九届一次会议第911014号提案的答复

陈岩委员：

　　您提出的《关于加快推进西丰县鹿产业发展的建议》收悉，现答复如下：

　　首先，感谢您对西丰鹿产业发展的关心和支持。您提的提案很客观、很全面的反映出目前西丰鹿产业现状，您的建议，对加快我县鹿产业发展、促进产业改革创新很有指导意义。

　　一、规模化、标准化养殖方面

　　2020年5月29日，农业农村部公布了《国家畜禽遗传资源目录》，其中特种畜禽16种,分别为梅花鹿、马鹿、驯鹿等，作为特种家畜养殖，按照《中华人民共和国畜牧法》进行管理，此政策的出台突破了鹿产业发展的瓶颈，由此我县将大力发展，鼓励、引导小养殖户逐步走出庭院，建设标准化小区或规模化鹿场，鼓励现有规模养殖龙头企业、养殖大户按照国家鹿场建设标准建设鹿业基地，形成集群效应。2022年政府将科学制定符合西丰鹿产业发展实际和需要的激励扶持政策，设立鹿产业引导基金，在鹿场建设、种源保护、鹿只保险、龙头扶持、品牌培育、人才引进、成果转化等方面给予重点支持。推动银行、保险等金融机构开发信用贷、活体抵押等适合鹿产业的金融产品，尽最大努力降低贷款门槛，优化贷款流程，缩短审批周期，对发展良好的养殖户提额展期，着力解决鹿产业方面“融资难”“融资贵”问题。充分利用好各类涉农资金，加大扶贫产业鹿只养殖项目比重和资金投入方向，以钓鱼、安民、和隆、凉泉、天德等养鹿基础较好的乡镇为中心，辐射带动周边乡镇，鼓励鹿养殖大户和合作社发展鹿养殖业，大力发展家庭农场、乡村养殖小区、标准化鹿场建设。同时，我县目前正在建设中国梅花鹿（西丰）现代农业鹿产业园，该项目集科研孵化、教育培训、文化创意、精深加工、质量检测、仓储物流、产品交易、旅游观光、综合服务于一体，具有很强的引领性、示范性和带动性。

　　二、品牌建设方面

　　1.制定质量、品牌发展奖励政策。我县将深入实施乡村振兴战略，开展“一县一品”品牌扶持行动，坚持以质量铸品牌，以创新促发展，以品牌抢市场，实现质量兴企、品牌强企、特色兴县发展新格局。涉鹿企业在质量和品牌发展方面享受鹿业扶持优惠政策；企业获得省长质量奖、市长质量奖分别给予相应奖励；涉鹿企业获得GAP（良好农业规范）、HACCP（食品安全控制体系）、有机食品、绿色食品、无公害食品认证，按照上级奖励政策给予兑现。

　　2.争创国家梅花鹿质量品牌提升示范区。在接到《“辽宁省质量品牌提升示范区”申报工作指南》通知后立即启创建工作，完成“辽宁省质量品牌提升示范区”文审答辩，顺利通过。下一步我县将争取各方支持，推动政策创新，完善推进机制，细化工作措施，量化提升指标，狠抓工作落实，确保我县创建省级梅花鹿质量提升示范区验收成功，努力打造“西丰梅花鹿”、“茅鹿源”、“鹿源”、“1619皇家围场”和“御鹿珍品”等品牌，助推我县经济高质量发展。

　　3.建设全省首家鹿产业质量基础设施“一站式”服务站。西丰县政府围绕西丰梅花鹿产业和重点企业需求，发挥各部门职能优势，统筹协调，建设全省首家县级质量基础设施“一站式”服务站。加强领导，成立由县长任组长的西丰县梅花鹿产业质量基础设施“一站式”服务工作专班，以市场需求为导向，促进梅花鹿养殖、生产、加工、营销各环节中计量、标准、合格评定、产品溯源等质量要素的共享和协作，持续优化质量基础设施（NQI）资源供给能力，全面构建适应西丰县梅花鹿产业高质量发展需要的现代化质量基础设施体系。促进实现从多头服务到“一站式”办理的转变，为企业提供质量诊断、质量攻关、品牌创新、人才培养等全链条“一站式”服务,实现“质量链”与“产业链”的深度融合，为推动区域经济高质量发展提供质量支撑。

　　4.建立“西丰梅花鹿”品牌运营中心。县委、县政府目前正在筹划建立“西丰梅花鹿”品牌运营中心，构建“西丰梅花鹿”区域公共品牌，打造“西丰梅花鹿”、“茅鹿源”、“东阿阿胶福鹿寿鹿胶糕”等系列产品。同时整合线上、线下资源，线上利用“互联网+”平台拓展市场销售渠道，借助“快手”、“抖音”等手机平台，实现优质鹿产品在线销售。线下积极参加中国鹿业发展大会、中国鹿文化节及国内外大型展会、特色农产品品牌宣传推介活动等，加大梅花鹿特色产业宣传，提升“西丰梅花鹿”的品牌和产品影响力。

　　5.建立智能鹿业大数据运营中心。今年西丰县移动公司将为我县建设智能鹿业大数据运营中心。方案已形成，内容包括优化养殖、规范生产、产品追溯、线上营销等子版块，实现规模化规范化养殖的实时监控，对鹿只信息进行数字化存储和管理，鹿只的繁殖过程管理和优化，提供安全溯源、保障消费者权益，增加鹿产品销售渠道，追溯信息进行统计分析和数据利用，进而提高产品质量、提升品牌价值，并运用消费大数据，引导产业结构、产品结构调整。

　　三、市场标准化体系建设方面

　　1.强化市场监管、提升市场标准。建立市场管理综合办公室，抽调相关部门执法、检测人员市场集中办公，统一领导，明确职责责任，制订地方性的市场管理规章制度；统一质量标准，分级规范定价，保护鹿农利益，提升产地鹿产品销售价格和效益；整合资源，创建标准化的市场品牌，严厉打击制假贩假、以次充好、不当竞争等行为，维护鹿业信誉，打造拳头产品。

　　2.加强区域品牌宣传。联合东丰县、双阳区成立“东北梅花鹿”品牌运营平台，提升区域公共品牌价值，推进使用授权工作进程，“三地”生产的标准化包装鹿产品冠以“东北梅花鹿”品牌商标。

　　3.做强外贸进出口。围绕出口品牌建设，支持铁岭吉达鹿产品加工有限公司、西丰民和鹿产品加工有限公司、辽宁万鹿药业有限公司等企业培育出口名牌、创新加工贸易模式、推动产品转型升级。同时，积极协调企业与各银行对接开展融资业务，争取外经贸发展扶持资金、中小企业开拓国际市场资金和进口贴息资金，解决企业发展的资金难题。

　　西丰县人民政府

　　2022年6月7日