对市九届人大一次会议第911014号建议的答复

杨忠良代表：

　　您提出的《关于加强西丰鹿工艺品行业发展的建议》收悉，现答复如下：

　　您的这一建议提案提得很好，切中问题要害，建议中实事求是地提出了县委、县政府必须高度重视保护珍贵的鹿产品资源，从而助推西丰县鹿工艺品产业发展，这对我们进一步做好保护和开发鹿产品资源工作很有启发和帮助。

　　近年来，县委县政府高度重视西丰鹿工艺品产业的发展。为此县政府就如何挖掘开发利用我县鹿工艺品产业发展，召开了由县工业园区管委会、县文旅广局相关领导和具体工作人员参加的专题会议，责成县文旅广局针对我县鹿工艺品产业的现状进行调研。

　　正如您在提案中所阐述的，西丰现有鹿工艺产品生产加工及销售企业、店铺26家。其中生产制作小型配饰、摆件、挂件等小型企业7家（作坊）；生产鹿头挂饰标本企业13家；可独立制作生产全鹿标本企业9家；综合型长期从事鹿角工艺制品生产企业5家。全县常年从事鹿工艺品制作加工人员15人——20人左右，另有10多人不定期参与鹿角工艺相关制品的制作与营销。经营鹿角雕刻、鹿标本、鹿头标本经销商70多户，销售渠道均以订单加工，线上线下销售为主，规模较大的鹿工艺制品企业年收入20万元左右，小微企业年收10万元左右。批发、零售价格均根据工艺难度及鹿工艺制品大小而定。例如：摆件、挂件、把玩件等基本批发、零售价格在100元——200元左右，做工精制、工艺难度较大的鹿工艺品均在500元——2000元以上不等。

　　目前西丰鹿工艺制品在东北三省乃至全国都占有一席之地。来自全国各地的订单和有需求的消费人群，只要加工、制作、购买鹿工艺品首先想到的是西丰，可见西丰的鹿工艺品在销售市场占有一定地位，具备产业发展基础，加以扶持可成为西丰特色型经济发展的支撑产业。但由于西丰鹿工艺品产业化程度较低。西丰鹿工艺品行业几乎没有规模以上的企业，少，弱、小、差的企业数量占全行业很大比例，多数企业和作坊仍然处于零星分散的粗放生产状态，大多是产值在10万元以下甚至是只有几万元的手工作坊式小企业，集聚化、规模化程度不够高，企业大多是按照客户提供的图纸加工制作，自主设计制作的高规格产品少。在产品生产上存在大众化、技艺不精、粗制造等问题。对鹿工艺品产业化发展缺乏整体规划和布局，集群化发展、专业化生产、配套化服务、市场化经营的产业基地尚未形成。

　　为此，县政府决定由西丰经济开发区管委会牵头，成立西丰鹿工艺品开发工作领导小组，并成立鹿工艺品产业联盟，建立有效的外部市场对接机构机制。从产品分类生产、行业形象塑造、市场平台建设等着手，通过组建行业协会、设置鹿工艺品展销店、建设专门市场营销队伍和营销平台等有效形式，提升市场形象和知名度，推动良好市场效应的形成，以实现西丰鹿工艺产品种类的规模效应、行业的集聚效应、消费市场的关注效应。在此基础上，加快培养树立行业产业龙头。

　　西丰鹿工艺品产业的发展，依托于行业的发展，培养人才队伍和市场积淀，注重培育龙头企业的带动作用，让龙头发挥示范、引导、开拓、创新作用，尽快培育一个有一定整合能力、营销能力的企业做为西丰行业龙头，从有区域文化代表性、有技术竞争力、有原材料竞争优势、有市场空间的工艺品行业中优选出来发展产业，并加大其龙头企业的扶持力度。现阶段行业龙头由政府主导，产业龙头由市场主导为好。

　　在鹿工艺品行业人才队伍建设和培养方面，将从事鹿工艺品行业人才培养工作纳入工作计划，通过送教上门、办培训班、组织考察学习等方式，重点开展对鹿工艺产品行业发展带头人、经营户和专业技术人员的培训，提高其经营管理水平。发展“行业领军人才”培养计划，通过与专业院校定向培养、合作办学的形式，多层次开发从事鹿工艺品人力资源，创造条件为行业专业技术人才提供学习、考察和交流机会，有计划的针对鹿工艺品经营业户、行业带头人、工艺传承人、鹿工艺品研发人才等进行产品项目策划和开发及展销经营管理方面的培训，培养一支业务精、管理能力强的经营型人才队伍，高起点谋划，广视野着力，组建专门的团队，将民俗、宗教、人文等多元文化与西丰鹿工艺品融合，逐步推出具有西丰文化元素的鹿工艺品及鹿角雕刻精品，产品不断推陈出新，实现产业的可持续性发展。

　　最后，感谢您对西丰鹿产业工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

　　西丰县人民政府

　　2022年6月7日