西丰县十九届人大

四次会议文件（01）

政 府 工 作 报 告

——2023年12月20日在西丰县第十九届

人民代表大会第四次会议上

荣大煜

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

即将过去的一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是全面振兴新突破三年行动的首战之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，克难攻坚、勇毅前行，经济运行保持在合理区间，“三带五新五化”建设坚实起步，民生“三保”底线筑牢兜实，乡村振兴衔接有效，社会大局和谐稳定，全面振兴新突破开局良好。

预计全年，全县地区生产总值实现65.2亿元、增长7%。一般公共预算收入实现2.7亿元，税收占比62.7%，为历年最好水平。固定资产投资实现13.5亿元，与去年基本持平。社会消费品零售总额实现10.2亿元、增长8%。规上企业总产值实现18.7亿元，规上工业增加值增长6%。农村居民人均可支配收入实现18405元，增长7.6%。

——我们将生态价值转化为发展优势，成功争取东北首个国家储备林建设项目，政策性融资迈出创新步伐。成功争创国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和全国“避暑旅游目的地”。“中国天然氧吧”正式授牌。

——我们着力补齐县城基础设施短板，用一次全面施工换三十年基础坚实。投资4.1亿元，一体推进城区雨污分流、燃气、自来水、供热管网改造及路面恢复，实施规模、投资力度为历年之最。

——我们坚持与巨人同行，深化央地合作，贵州茅台西丰保健酒产值实现2.8亿元，税收突破8000万元，创建企新高。携手华润医药，高规格举办中国（西丰）滋补健康论坛暨东阿阿胶“皇家围场1619”品牌发布会，滋补健康产业绽放新机。

——我们守护“西丰梅花鹿”种源优势，实施“五化”提升工程，建成全国首家标准化万头梅花鹿文化园，成为亚洲最大的梅花鹿人工饲养繁育基地。

一年来，我们主要做了以下七方面工作。

（一）坚持项目为王、招商为要，县域经济积蓄新动能

打好招商引资“主动仗”。深化央地合作、搭稳招商平台，举全县之力，举办滋补健康论坛，“皇家围场1619”品牌全国发布，吸引国内外知名专家学者及企业代表270人，华润东阿投资的春天药业项目顺利重启。积极开展走出去、请进来1259次，参加辽洽会等展会6次，签约项目65个、117亿元。实行重点领域招商领导包保负责制，成立招商专班7个，到位资金实现24.2亿元、增长17.2%。盘活停产企业3户、闲置土地60亩。

稳住项目建设“主战场”。60个拟建项目全部开（复）工，竣工项目40个、竣工率66.7%。谋划储备项目124个、总投资244.2亿元。投资3.3亿元的冷链物流项目完成设计，投资29.8亿元的中车风电装备制造项目完成可研。争取省区域协调资金2746万元。成功发行地方政府债券项目3个、1.7亿元。

筑牢工业经济“主阵地”。4户企业升级入规，金丹药业实现规升巨。支持传统工业“智造升级”，实施技改项目4个。成功申报高新技术企业2家，科技型中小企业8家，皇家一品被评为省创新型中小企业。蓬达、昊军、福顺堂、晟一堂产销两旺，鹿滋堂特色食品加工项目运营投产。

（二）坚持产业引领、环境向好，乡村振兴呈现新生机

农业产业优质高效。保障粮食安全，粮食产量实现8亿斤以上。实施高标准农田建设25.3万亩，黑土地保护性耕作15.8万亩。围绕乡村振兴示范带谋划项目70个，完成投资6500万元。制定鹿业发展白皮书，出台扶持鹿产业全产业链优惠政策，推进“高产茸鹿、肉食鹿、观赏鹿”同步发展，鹿屠宰场投入试运营，全县梅花鹿养殖量突破5万头，鹿业产值实现43亿元。获评省鹿产业质量品牌提升示范区，梅花鹿养殖系统成功列入中国重要农业文化遗产。大力推广蒿柳养蚕3000亩，新建、补植柞园4820亩。生猪饲养量21.5万头，肉牛饲养量10.8万头，黄牛市场年交易12万头、交易额22亿元。栽培食用菌960万袋，新植果树2942亩，种植中草药材6947亩。

农村环境持续改善。投资3042.7万元，实施乡村振兴示范村补短板工程47个。高标准创建省级美丽宜居村18个。建成“鹿乡堡垒”7个。维修改造国省干线公路26.2公里、农村公路100公里、“一事一议”村内道路88.9公里，新建改造桥梁13座。

脱贫成果不断巩固。投资4476.9万元，实施帮扶产业项目29个。发放奖补资金365.9万元，开展到户帮扶产业项目7855户，户均增收1000元以上。投资1338.1万元，持续巩固教育、医疗、住房和饮水安全保障。发放助农贷款11.7亿元。创新打造动态监测网格化管理体系，识别监测对象184户、392人，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

（三）坚持文旅融合、消费升级，三产发展蕴涵新品质

文旅产业多点突破。投资4897万元，建成文旅项目9个。城子山城墙保护修缮一期工程通过最终验收。冰砬山星谷氧吧民宿一期投入运营。辽北第一党小组历史展览馆建设完成。勒夫德恩围等“五小”景区发展壮大，天来村获评省乡村旅游重点村。创编推介“鹿脉兴承”文化宣传片及“皇家围场”系列丛书。举办第十二届城子山登山节、冰雪嘉年华等活动，全年接待游客14.5万人次，旅游收入实现1350万元。

商务贸易复苏回暖。投资700万元，焕彩升级东北土特产品交易中心，成立交易中心商会，吸纳守信商户140家。鹿乡绿港选品中心建成运营，拉动本地企业12家，培育电商直播平台6户，全县电商销售额实现2.2亿元，增长34.4%。建成快递统仓统配分拨中心，电商快递上行量424万件，增长79%。全国开设“眼见西丰”线下体验店11家，鹿乡西丰知名度大幅攀升。沈阳歇马夜市小鹿乐园及县城河畔夜市火爆呈现，引流52万人次。新珍饰品订单快速增长，民和鹿业进口量持续加大，全县进出口总额实现3.7亿元，增长5.7%。

（四）坚持擦亮底色、依法治理，生态建设迈上新台阶

生态基础不断夯实。实施国土绿化4.6万亩，村屯绿化56个。完成绿色矿山建设2个，废弃矿山复绿481.9亩，增设智慧矿山监控点位80个。投资1452万元，治理水土流失27.4平方公里。投资2.1亿元，实施寇河治理及水质提升工程，寇河断面水质稳定达到Ⅲ类考核标准。空气质量优良天数达标率排在全市前列。

生态价值有效释放。获批国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，探索形成“鹿产业+、野蚕+”生态产业转化新模式。国家储备林项目完成授信8.6亿元、用信1.8亿元，签订国有林地流转协议7个。科学布点分布式光伏629户，装机容量1.6万千瓦。

生态保护持续攻坚。查处环境违法及盗采资源案件91起、罚款148万元，扣押河砂4500立方米，成功侦破全省首例破坏农用地资源违法案件。投资2736.6万元，清理农村垃圾3.9万吨、畜禽粪污1.3万吨。建立农药包装废弃物集中回收点174个，无害化集中处理72.6万件。健全完善保洁员考核制度，村屯环境有效改善。

（五）坚持管建并举、宜业宜居，县城面貌焕发新光彩

文明城市共建共享。设立便民早市和亲民市场，新建口袋市场4个。拆除违建75处。全面清理56个封闭小区、162栋单体楼小广告，设立便民服务广告栏1492套。新建货车停车场1.5万平方米。配套自行车充电棚61处。办理犬证1245个。

县城与园区功能逐步完善。统筹实施“4+1”城区地下管网及道路建设等12项工程，产业基础、民生保障得到夯实。投资2000万元，实施开发区管网提升工程。新建寇河带状公园亲水码头，铺设塑胶步道近4000米。新开发鸿瀚皇家水岸、凯悦花园二期，新增改善性住房4.8万平方米。投资1168万元，建成鹿家桥市场，昔日“排水沟”变为今日“风景线”。

（六）坚持效率优先、科创支撑，经济发展注入新活力

营商环境持续优化。完成省专项巡视整改问题29项，整改率78%。兑付“免申即享”资金569万元，惠及市场主体97户。选派142名干部进园区，包扶企业161家。召开企业家座谈会8次，解决问题115件。深入推进“一网通办”，网办率95%。12345热线平台受理群众诉求5288件，办结率98%。

创新活力有效释放。成立全省第一家梅花鹿产业研究院，同东阿阿胶及8家科研院所开展合作，签约专家团队4个，研发课题10项。成功申报省级“揭榜挂帅”项目1个。对接省级科技特派团4个，签订产学研合作协议6项，引进国外专家1人。荣获“全国科普示范县”称号。

（七）坚持惠民促稳、兜牢底线，民生保障交出新答卷

保障体系更趋完善。完成城乡居民保障提标任务，按时足额发放低保金9800万元、重点困难人群生活保障金2726万元、退役军人优抚补助金2168.8万元。成立退役军人就业创业孵化基地，助力15名退役军人就业创业。接收退役士兵69人，招考医护人员18人，招聘教师74人。建立“零工信息角”和“零工市场”，帮助2565人就业，城镇人口失业率控制在4%以下。

社会事业更显实效。县第一医院综合门诊楼完成交付，平岗中心卫生院投入使用。完成适老化改造220户。投资1918.4万元，建设饮水工程29处，惠及1.5万人。投资1300万元，维修义务教育学校校舍17所，并改造了重点高中体育场、特殊教育学校塑胶操场；县重点高中通过省级示范校和特色学校验收；撤并村小8个；普惠性幼儿园覆盖率93%以上；教育“双减”和“阳光分班”赢得社会普遍赞誉。举办“和幸福在一起”大型春节招商团拜会，西丰籍人士和本地精英1200余人欢聚一堂，倾情演绎。开展广场演出活动26场，“西丰最东北”文化展演广受好评。举办第十届全民运动会系列赛事17项，参与人员7800人，为历届之最。

社会大局更加稳定。持续开展“打非治违”、重大事故隐患专项排查整治，整改隐患1398项。稳妥化解地方政府债务本息1.1亿元，债务率控制在绿色区间。深入落实“万件化访行动”，化解省交办案件173件，重要节点期间重点人员“零”失控。常态化开展扫黑除恶斗争，抓获各类违法犯罪嫌疑人219人。打击治理电信网络犯罪，挽回损失8.1万元。调解矛盾纠纷2184件、劳动仲裁7件。成功争创全国乡村治理示范村1个。

同时，档案、县志、供电、供销、烟草、工会、残联、共青团、工商联、国防动员、人民武装、民族宗教、妇女儿童等工作也取得了新进展。

一年来，政府系统始终把加强政治建设摆在突出位置，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全力落实省市全面振兴新突破三年攻坚要求，高效执行县委决策部署。高质量推进第二批主题教育。省委市委巡视巡察反馈问题均按时间节点有序整改。推行“月评价季拉练”考核，查看点位72个，约谈乡镇12次，树立实绩导向，形成赛马机制。督办解决省市督查、审计反馈问题67项。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，65件人大建议、62件政协提案全部办结。健全合法性审查标准化体系。规范财政专项资金使用与监督管理，压减一般性支出5%。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，大力整治形式主义、官僚主义，精简会议和文件。

各位代表，发展过程充满艰辛、结果令人欣慰，这些成绩的取得，得益于全县人民和广大干部的勤劳坚韧和苦干实干。在此，我代表县政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、离退休老干部，向所有支持、参与西丰发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展中还存在一些问题和短板，主要体现在：产业生态化基础尚不坚实，生态价值转化路径较为单一，绿色经济对高质量发展支撑不足；招商精准化落实不到位，项目小而散、缺乏大项目支撑的问题仍然突出；乡村数字化尚未全面起步，缺少数字赋能乡村振兴实际应用场景；基层治理网格化仍需进一步夯实，水管员、护林员、网格员、农村保洁员作用发挥还不够充分；财政收支矛盾依然突出，财政自给率低，“三保”压力持续增大，财源建设仍需持续发力。对此，我们一定动真格、下苦功、出实招，认真加以解决。

二、2024年主要工作任务

2024年是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是全面振兴新突破三年行动的承上启下之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示批示精神，以实现全面振兴新突破为目标，牢牢把握高质量发展首要任务，稳中求进、以进促稳、先立后破，有效实施新“五地”建设，坚持生态优先、绿色崛起，深度融入辽东绿色经济区，奋力推进生态、健康、数字、幸福新西丰建设取得新突破。

主要预期目标是：经济运行保持在合理区间，全县地区生产总值、一般公共预算收入增速高于全市平均水平；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长7%以上；规上工业增加值增长4%以上；农村居民收入增长与经济增长基本同步。

各位代表，西丰正处于新时代东北全面振兴的战略机遇期，辽宁省新时代“六地”建设的发展窗口期，铁岭市“五个基地”建设的动能集聚期。西丰县政府将一以贯之以“三带五新五化”作为推动县域经济充分发展、科学发展、高质量发展的重要抓手，以振兴敢创敢为、发展向新向绿、民生用心用情、作风求细求实为工作主线，全方位建设生态价值转化创新地、滋补健康特色产业地、皇家围场沉浸体验地、铁岭区域融合前沿地、辽北乡村振兴示范地西丰新“五地”，努力把美好蓝图变为生动场景。

为此，我们将重点做好以下八方面工作。

（一）做大“存量”扩“增量”，点燃项目建设引擎

牢固树立“项目为王”理念，科学谋划争项目，主动作为引项目。以项目招引为主轴，打造滋补健康特色产业地，实现特色产业向主导产业转化升级，主导产业向支柱产业进化蝶变。

抓实存量培育。实施企业梯度培育工程，做好结构调整“三篇大文章”，培育2家企业升级入规，民和鹿业规升巨。助推贵州茅台西丰保健酒产值突破5亿元，中敖清真向产值10亿元企业迈进。助力蓬达申报高新技术企业，辽宁逃鹿谷、皇家一品申报雏鹰瞪羚企业。培育创新型中小企业3家、省级“专精特新”企业2家。千方百计盘活美麟集团，补齐柞蚕产业链条。积极推动沈阳机床、上海康恒恢复生产，帮助隆达制铁招商重组。

抓牢增量招引。强化央地合作，精准对接华润东阿、越秀辉山等央企国企，确保春天药业项目投产达效，着力推进辉山乳制品加工项目开工建设。坚持国资、民资、外资三资并举，扎实开展乡情招商、补链招商、捆绑招商、节会招商，力争全年新签约项目65个，签约额65亿元，到位资金26亿元。

抓好项目争取。全力争取、高效使用中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性金融工具，谋划储备债券项目5个，争取资金3亿元以上。积极包装争取智慧矿山、旅游产业路、冰砬山国家森林公园康养基地等项目，全力推进中车风电装备制造项目落地开工，确保入库储备项目总投资动态保持在新建项目的3倍以上。坚持资金、土地等要素跟着项目走，服务、保障围绕项目转，力争全年开（复）工项目72个以上。

（二）守牢“底色”增“成色”，叫响生态示范品牌

全面践行增绿就是增优势、护林就是护财富的理念，以“两山”实践创新基地三年建设为统领，持续壮大“绿色经济”，打造生态价值转化创新地，推动生态资源高效利用、保值增值。

抓好生态环境建设。实施封山育林，开展国土绿化4.3万亩，村屯绿化18个。全面完成矿山复绿工作。投资4.8亿元，全面开展中小河流治理、山洪沟治理、灌区建设改造修复和侵蚀沟治理等工程。投资3520万元，实施东辽河生态修复工程。投资636万元，实施小流域综合治理。投资150万元，建设标准林业站5个。

抓牢生态价值转化。大力实施国家储备林项目，有序推进林地流转，完成林业工程3万亩，新植红松5000亩。全力争取投资6亿元的国家储备林二期建设项目。积极推进碳汇项目，完成全市首笔碳汇交易。扩大林下经济产业规模，种植中草药材2万亩、刺嫩芽3000亩，养殖林蛙4500万只。探索推进“绿电产业园区”建设，合理有序开发分散式风电、分布式光伏。

抓细环境污染防治。全面做好第三轮中央环保督察迎检准备，开展全县生态环境风险隐患排查，确保饮用水源地水质达标率100%，寇河断面水质稳定达到Ⅲ类考核标准。持续做好秸秆“五化”利用、餐饮油烟治理，积极应对重污染天气，确保全年空气质量优良天数达标率87%以上。开展“无废城市”创建，建成“无废细胞”52个。充分借鉴浙江“千万工程”经验，加强农业面源污染防治，实施化肥农药减量行动，整县推进畜禽粪污资源化利用。

（三）壮大“声势”树“优势”，构建文商旅产业体系

发挥区位比较优势，打造铁岭区域融合前沿地；深挖梅花鹿及城子山、冰砬山文化底蕴，打造皇家围场沉浸体验地，加快推动文商旅高品质融合发展。

发展平台经济。全力推进绿色冷链仓储物流园建设，加快构建“一核多点”城乡现代物流体系。深化“鹿乡绿港”与本地企业利益联结机制，推进西丰梅花鹿、柞蚕等区域特色农产品标准化进程，提升品牌附加值。研发“眼见西丰”预制菜新品20种以上。加强供销体系建设，建强农村商贸和生产资料供给“国家队”。招引优质管理团队，培育本土诚信商家，集聚东北土特产品交易中心平台效应，稳步构建国内国际、线上线下商贸体系。

繁荣文旅产业。锚定创建全域旅游示范县目标，加快冰砬山国家级森林公园及城子山AAAA级景区提质升级建设。持续打造围场文化、鹿乡围猎等沉浸体验空间和文旅消费场景，举办围场文化节，叫响“皇家围场1619”文化IP。携手华润医药在冰砬山建设中医特色诊疗服务中心，逐步拓展医养、康养服务体验。举办冬季旅游节，促进冰雪文化、冰雪旅游、冰雪运动融合发展，塑造鹿乡冰雪旅游品牌。实施旅游“后备箱”工程，深度开发文创产品和旅游礼品。面向辽吉两省，推出二日游精品旅游线路，实现入丰游客数大幅攀升。

（四）突出“强镇”带“富农”，全面推进乡村振兴

以发展现代化大农业为主攻方向，依托特色资源和“三带”发展体系，打造辽北乡村振兴示范地，加快推进农业农村现代化。

守牢粮食安全底线。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，粮食播种面积稳定在75.9万亩以上。坚持问需于民、建管并重、依法规范，全力建设新争取的6.1万亩高标准农田、5万亩黑土地保护性耕作，按时完成历史收尾工程。实施单产提升行动，实现综合机械化率85%以上、农业主推技术到位率95%以上。

发展优势特色产业。“五端”发力实施“五化”提升工程，全面夯实鹿产业主导地位。加快中国（西丰）梅花鹿种源文化园二期建设，构建“国有企业+养殖大户+庭院养殖”的标准化养殖模式，力争梅花鹿养殖量突破6万头。争创省级良好农业规范养殖试点，申创国家数字鹿业创新应用基地项目。强化蚕业总站建设，恢复柞蚕母种繁育基地，积极培育“西丰柞蚕蛹”地理标志保护产品。

激活农村发展活力。推进“三镇十村”乡村振兴示范带建设，发展电商、旅游、鹿业等产业项目。加快强镇公司建设，构建资产经营、社会服务、订单生产、工程承揽等镇域经济壮大模式。完善托管服务等经营管理手段，新增家庭农场、合作社7家。依托“全民授信”，携手铁岭银行，推出短期小额灵活贷款。强化农业人才培养，培育土专家、田秀才等高素质农民100人。

（五）着眼“品质”见“精细”，聚力打造魅力城乡

全力推进新型城镇化建设，打造宜居宜业美鹿乡，不断提升城乡品质功能。

打造品质县城。投资1.3亿元，实施城市排水防涝设施建设、供热管网改造及燃气、雨污分流改造跨年工程。投资9603万元，完成旭日立交桥建设。投资1603万元，开展城区硬化、亮化、绿化。实施“小景点大观园”工程，建设口袋公园2处，绿化居民休闲场所2处、6000平方米。

建设宜居乡村。健全农村基础设施，开展农村人居环境补短板工程。投资2198万元，建设饮水工程29处。投资2000万元，实施移民后扶项目。开展公路精细化、标准化养护，新建改造干线公路50公里、农村公路108公里、“一事一议”道路90公里。

深入开展文明城市建设。强化“口袋市场”管理，实现归摊入市。加大拆违治违力度，依法拆除违法建设。坚持“治脏、治乱、治堵”相结合，加强公共设施维护，进一步优化县城环境。有序推进供热企业改革，确保县城供暖安全平稳。扎实推进生活垃圾分类减量，新建示范小区10个。加强小区物业管理，建立健全物业管理委员会，提升单体楼物业服务品质。

（六）激发“动能”添“动力”，打造更优发展环境

以营商环境厚植发展沃土，以科技创新推动产业创新，打造发展动能集聚地，在更高起点、更高层次、更高目标上培育市场主体。

全方位优化营商环境。推进政务服务中心标准化、智能化建设，搭建政务信息共享平台。全面拓展公共服务事项“一网通办”，持续提高“就近办”服务能级。搭建“高频办理”事项服务帮办平台，实现“足不出村”、即来即办。落实项目管家服务机制，畅通企业诉求反馈渠道，推行“容缺受理”制度，切实协调解决企业诉求。

深层次培植创新沃土。充分发挥辽宁西丰梅花鹿产业研究院作用，深化产学研合作，建设专家工作站2个，转化科技成果3项以上。整合辽宁鹿源、鹿滋堂等企业特色技术，搭建共性研发平台，孵化省级科技创新体联盟。整合改造检验检测中心，加快建设产品溯源系统。加大人才振兴政策支持力度，建强创业创新平台，支持人才来丰创业兴业。

多举措推进财源建设。坚持向资源资产、头部经济、平台服务要收入。紧盯政府投资的重大项目、重点工程，强化税收征管，实现应收尽收。严格落实财政资金监督管理，加强国有企业全方位监管。不折不扣兑现招商引资优惠奖励政策，让企业投资安心、获利放心。

（七）保障“民生”聚“民心”，提升群众幸福指数

坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生，打造民生幸福新高地，不断提升人民群众幸福感、获得感。

多层次健全社会保障。扎实推进高校毕业生、困难群体、退役军人等重点群体就业创业，新增城镇就业700人。做好防返贫监测和筛查预警，完善帮扶机制，坚决防止规模性返贫。加强社会保障体系建设，确保社会保障资金按时足额发放。做好困难群众救助帮扶工作，加强城乡低保动态管理，实现应纳尽纳、应退尽退。落实好残疾人、经济困难老年人等群体福利政策。

全方位发展社会事业。推进县老年护养中心综合楼建设，升级改造公办养老机构3家，完成适老化改造245户。提升域内中医药服务能力，做实县域医共体，全面推进分级诊疗，建强中心卫生院2家。严格落实教育“双减”要求，实施阳光分班；撤并村小3个，维修改造农村中小学7所；扩建提质城区幼儿园2所；构建职业教育“订单”培养模式，开办“鹿业班”“柞蚕班”。持续推进中国鹿乡、皇家围场等文化精品创作，开展“我的中国梦－文化进万家”惠民演出活动。抓好非遗保护传承，打造非遗文化村。组织开展全民健身和竞技体育活动，实施“乡村社会体育指导员”全国试点项目。稳步推进第五次全国经济普查工作。

（八）立足“安全”保“安定”，维护社会和谐稳定

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，打造和谐稳定安居地，筑牢安全发展屏障。

扎实抓好安全生产。紧盯燃气、非煤矿山、道路交通、建筑施工等重点领域，严防重特大生产安全事故发生，切实保障人民群众生命和财产安全。全面加强食品药品安全监管，守护“舌尖上的安全”。完善监测预警指挥体系，强化应急救援设施和队伍建设，不断提升防灾减灾救灾能力。

防范化解风险隐患。加强政府性债务管理，妥善处置化解存量债务。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推动矛盾纠纷“一站式”化解。深入实施“减量退位”“万件化访”行动，全力做好重要时间节点信访维稳工作。

全力维护社会稳定。深入实施城乡分类治理，提升网格服务能力，畅通群众参与基层治理渠道。建设县乡村三级公共法律服务平台，打造公共法律“一公里”服务圈。加强治安乱点整治，打击养老诈骗、电信诈骗等违法犯罪行为，推动“平安西丰”迈向更高水平。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，面对发展新形势、工作新要求、群众新期待，我们将坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意原则，始终保持“拼”的干劲、“抢”的状态、“争”的劲头、“实”的作风，切实增强执行力，打造有为政府。

一是建设学习型政府。大兴学习之风，坚持“工作学习化，学习工作化”理念，深入学习新时代东北全面振兴政策、文件精神。大兴调研之风，推动主题教育常态化、长效化，走出办公室，用脚步丈量土地，在田间地头觅工作之法，不断提升专业能力、业务水平和服务质效。

二是建设创新型政府。打破思维定式、开阔思路视野，不断研究新情况、探索新方法、总结新经验、解决新问题。坚持创新驱动，以新举措建设西丰新“五地”，以新路径实施乡村振兴战略，以新方法抓好“五化”落实，以新思维推动体制机制改革，加快形成新质生产力。

三是建设法治型政府。严格落实“三重一大”决策程序和政府法律顾问制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受县人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，高质量办好人大建议和政协提案。推进政务公开，提升公正文明执法水平，让权力在阳光下运行。

四是建设实效型政府。坚持实字当头、干字为先，健全清单化、闭环式、全流程管理机制，不断增强工作效能。完善政府工作规则，实现政府工作扁平化、穿透式，持续提高工作效率。做好“月考季评”成果转化，以实干立身、凭实绩说话，全面提升工作效果。

五是建设节约型政府。严格落实先有预算、后有支出，规范政府采购管理。严把用工用餐、公车公房、接待招商审批关口。推进无纸化办公，创建节约型机关。带头“过紧日子”，压缩一般性支出预算10%以上，把宝贵资金用在发展关键处、民生紧要处。

六是建设廉洁型政府。落实新时代党的建设总要求和全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，持续深化党风廉政建设，让廉洁用权、干净做事在政府系统蔚然成风。

各位代表，新时代承载光荣与梦想，新征程呼唤奋斗与担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以“功成不必在我，不负百姓期盼”的奋斗姿态，咬定目标不放松，激情满怀加油干，为谱写中国式现代化西丰新篇章而努力奋斗！