一、鹿业发展概况

到2011年12月末，全县拥有鹿场1966家，规模以上鹿场180个，鹿存栏8.7万只，饲养量10.8万只，占全省的78%，占全国的20%，年产成品茸20余吨。有各类经销及加工户287家，大型7家，年加工和经销鹿茸300余吨。是世界鹿茸及鹿副产品的集散地，年经销量约占国际鹿茸产量的50%，占全国经销量的80%左右。全县鹿业年产值约8亿元，利税实现1.8亿元，从业人员已达3.5万人。

二、鹿业发展规划

   为贯彻落实省委、省政府“一县一品”发展要求，做大做强鹿业产业，特制定西丰县2009－2015年鹿业发展规划。

（一）指导思想和基本原则

1、指导思想：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，围绕扩大存量、提升质量、提高效益，构建规模饲养、良种繁育、加工增值、市场营销、社会服务、科技研发六大体系，走产业化发展之路，把西丰建成世界最大的梅花鹿养殖基地、鹿产品加工基地和鹿产品贸易中心。

2、基本原则：

（1）坚持品质、数量、效益相统一原则，重点抓效益，突出“中国鹿乡”和“西丰梅花鹿”两个品牌效应。

（2）坚持以民营为主，实现投入主体多元化原则，重点扶持万只鹿场、加工龙头企业和鹿产品经销大户。

（3）坚持典型带动、市场牵动原则，引导企业自主经营、自负盈亏。

（4）坚持行业协会管理为主原则，政府积极引导和扶持全县养鹿业健康快速发展。

（二）发展目标和工作重点

到2015年，全县鹿饲养量达到30万只，万只鹿场达到20个，年产鹿茸50吨，年经销、加工鹿茸400吨，产值50亿元，利税12亿元，从业人员8万人。为实现上述目标，重点建设六大体系：

1、良种繁育体系。以育才种鹿场为中心，以凉泉参茸场、谦益参茸场、和隆参茸场、和隆林场鹿场和吉达公司鹿场为重点，建立万只种鹿基地。通过规范饲养、科学育种、品种改良等手段，发展、壮大西丰梅花鹿良种品系。

2、规模饲养体系。五年内建成万只鹿场20个。以安民、和隆等东南部乡镇为重点，以个体养鹿、公司加农户、养鹿合作社等形式，建设一批养鹿重点乡（镇）村，巩固和提高全县鹿业饲养规模。

3、加工增值体系。用足用活鹿产品进出口加工贸易保税试点政策，五年内新建鹿产品加工企业 10个，扩建鹿产品加工企业 10个。重点扶持金丹药业、鹿王药业、鹿宝堂药业、吉达公司、辽宁鹿源、辽宁翔宇和辽宁升德等企业，扩大企业集群，提升鹿产品加工能力和水平。

4、市场营销体系。依托东北土特产品交易中心和鹿茸中草药材市场，建立稳定的市场购销体系。广泛吸纳社会资本，组建鹿业集团，提高产品竞争力和市场占有率。

5、社会服务体系。县鹿业发展局负责全县鹿业产业的统筹指导和协调工作。相关部门在政策、资金、技术、管理等方面为鹿业发展创造良好环境。发挥好鹿业协会和鹿业合作社的作用。

6、科技研发体系。加强与大专院校、科研单位联合，建设鹿业科学研究所，在鹿品种改良、人工授精、胚胎移植等方面进行探索研究。试验开发营养均衡、成本低廉的鹿用饲料。增加科技含量，推进鹿及鹿副产品的深度开发。

（三）保证措施

1、科技兴鹿，提高科技水平。一是发展种源。实施良种工程，搞好优良品种的利用、引进，通过提纯、扶壮、选育，扩大西丰梅花鹿种群数量，提高品种质量。二是新技术推广。推广应用梅花鹿人工授精技术，提高优良种公鹿的利用率和优良基因覆盖面。引进和推广CA增茸素、“得加 911 ” 仔鹿断乳料、同期发情配套等技术， 提高鹿群的整体水平。三是饲料改革。改变传统的饲养方式，引导养鹿户种植牧草，推广秸秆青贮、黄贮、氨化及生物发酵处理技术，实现饲料多样化。四是健全网络。完善县、乡、村、户四级科技服务和培训网络，加大科普宣传力度，广泛开展技术培训。五是推进研发。加强同有关院校、科研单位的联合与协作，引进高新技术，提高科技含量。科学包装产品，提高产品档次。六是强化服务。各乡镇普遍建立鹿业协会，成立鹿业生产合作社，组织专家、学者、技术人员深入村屯进行培训指导。

2、培育龙头企业，促进精深加工。在政策、资金、技术等方面予以倾斜，扶持壮大一批鹿业加工龙头企业。依托东北土特产品交易中心、鹿茸保健品产业园区、鹿产品进出口加工贸易保税试点等重要载体，大力开展招商引资，引进一批鹿产品加工企业。加大科技研发投入，推进技术改造，促进鹿产品精深加工，争创名牌产品。

3、拓宽市场，搞活流通。坚持以销促产，建立完善的市场体系，促进商品流通。整顿市场秩序，严肃打击鹿产品的假冒伪劣行为。建立鹿茸营销网络，培养中介组织，发挥经纪人作用，扩大市场营销范围。

4、制定优惠政策，扶持鹿业发展

（1）加大资金支持力度。整合专项资金向鹿业重点项目集聚。加大信贷方面对鹿业的投入，在贷款期限、贷款抵押物、贷款贴息等方面给予相应优惠政策。

（2）建立鹿业风险基金。对基础母鹿给予一定的补

助，增强养鹿户的信心。

（3）土地、城建、工商、野保、动监等部门，在收费上对养鹿户给予相应减免。

5、加强领导，加速鹿业产业化进程

（1）加强领导，落实责任。县委、县政府成立鹿业产业化领导小组，由县委书记、县长任组长，在鹿业局下设办公室。实行县领导、县直相关部门包扶鹿业重点企业制度，帮助企业解决发展中的实际问题。各级党委、政府要把鹿业工作纳入工作议程，成立相应组织，层层落实领导责任，确保各项工作落到实处。

（2）细化任务，明确奖惩。建立健全奖惩机制，将鹿业发展作为乡镇目标考核的重要内容，定期研究、部署和检查。对成绩显著的单位、企业和个人给予表彰和奖励。对完不成任务、破坏鹿业发展环境的部门和个人予以相应处分。