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西政办发【2021】14号《西丰县人民政府办公室关于印发西丰县2021年度地质灾害防治方案的通知》

文章来源:西丰县政府办公室 添加时间:2021年09月06日 阅读:

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西政办发【2021】14号

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西丰县人民政府办公室关于印发

西丰县2021年度地质灾害防治方案的通知

各乡(镇)人民政府,县政府各部门、各直属机构:

    经县政府同意,现将《西丰县2021年度地质灾害防治方案》印发给你们,认真贯彻执行。

                          

                         西丰县人民政府办公室 

2021年8月24日

主动公开

西丰县2021年度地质灾害防治方案

为切实做好2021年西丰县地质灾害防治工作,避免最大限度减少地质灾害给人民生命财产造成的损失,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)《辽宁省突发地质灾害应急预案》(辽政办[2021]6号)《辽宁省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》(辽政发[2012]30号)《辽宁省地质灾害防治方案(2021年度)》以及国家和省对地质灾害防治工作有关要求,结合我近年来突发性地质灾害的灾情、险情、成灾规律与2021年度地质灾害趋势预测成果,制定本方案。

一、全县地质灾害概况

辽宁省地质环境总站和技术支撑服务单位《辽宁地质勘查有限责任公司》及乡(镇)政府三家现场勘查共同认定,我县地质灾害主要分布在东部和西北部山区,地质灾害类型以泥石流、崩塌、滑坡等为主,全县共涉及11个乡(镇)32处地质灾害隐患点,其中重地质灾害隐患点3处,共威胁户数27户、人口67人、财产224.5万元。

、2021年地质灾害趋势

(一)降水预测

根据气象部门预测2021年(4-11月)我县降水总趋势较常年偏多,为740-810毫米(常年672.9毫米);气温较常年偏高0.3-0.7℃,为12.1-12.5℃(常年11.8℃)。预计6-9我县降水总量较常年偏多1-2成,能满足作物生长发育需要,盛夏出现局地洪涝的可能性较大,对强降雨可能引发的地质灾害应加以警惕。

二)地质灾害趋势预测

预计2021年度全年地质灾害总体趋势接近常年,地质灾害高发时段和空间分布与常年基本一致,主要地质灾害类型仍为滑坡、崩塌、泥石流,地质灾害发生数量、危害程度和造成的直接经济损失较去年可能会有所增加。汛期6-9月仍为地质灾害高发期,由降雨诱发滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害的可能性较大。

、2021年度地质灾害重点

(一)地质灾害重点防范地区

根据地质灾害隐患点调查统计,我地质灾害高易发区为金星乡东南部、安民镇西南部、更刻镇东部。地质灾害预防的重点区域为已划定的地质灾害中高易发区、人口密集工程活动强烈的地区、采矿可能诱发地质灾害的地区。此外,险情严重,灾害体变化显著,始终处于监控的地质灾害隐患点,也是防范的重中之重。山地丘陵区,以防范崩塌、滑坡、泥石流为重点防治区域,矿山开采区,以防范人类工程活动诱发的崩塌、滑坡、泥石流为重点。地质灾害中高易发区可能威胁的城镇、学校、医院、集市、旅游景区(点)、村庄等人口密集区域以及公路、铁路沿线,也是地质灾害重点防治区段。

(二)地质灾害重点防范期

根据今年的气象预测情况以及我县以崩塌、滑坡、泥石流地质灾害防治为主的实际情况,每年汛期(6-9)是我地质灾害多发期,特别是7月下旬至8月上旬,为重点防范期。其中气象部门预报台风、局地强降雨的时段是地质灾害防范的重点时段;汛期内日降雨量大于50mm或累计过程降雨量大于100mm的时段是重点防范期中的防范重点,重点防范强降雨诱发群发型泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害。

、地质灾害隐患点防治措施

一)定期巡查设立标志

本方案确定32地质灾害隐患点,设专人定期巡视检查,巡时段分别为汛期3天1次,连雨天天1次在地质灾害危险区段设立宣传警示牌26个(尤其是公路两侧),提高民众防灾意识,在居民集中的监测点配备警示宣传设备,严格执行监测预报制度和报警制度

(二)人口财产搬迁转移

地质灾害隐患点3处,分别是金星乡联合村联合屯1组山体崩塌、安民镇面山村山体崩塌、更刻镇大营村7组马神庙屯山体滑坡,受威胁户数13户、人口43人、财产95万元。一般性地质灾害隐患点29处,受威胁户数14户、人口24人、财产129.5万元。主汛期连雨天每处设专人包干负责,随时对人口和财产进行搬迁和转移及加固护栏。

三)制定责任实行奖罚

坚持“预防为主、防治结合”的方针,切实加强对地质灾害防治工作的领导,建立健全地质灾害防治组织、指挥、协调机制完善群防群测网络,落实预防责任人、监测责任人和监测负责人,逐级签订地质灾害防治工作责任书,县政府与各乡(镇)政府签定了《2021年度地质灾害防治工作责任书》18份,严格落实地质灾害防治目标管理和奖惩制度。

(四)技术服务保障

县政府与辽宁省地质勘查院有限责任公司签定了《技术支撑服务合同》,为我县地质灾害防治工作提供了技术支撑,主汛期期间长期在我县值班值守,随时对我县地质灾害防治工作进行现场勘查和技术指导服务,最大限度地减轻地质灾害对人民群众生命财产造成的损失

(五)防灾两卡落村到户

坚持以人为本,进一步强化群测群防网络体系建设,提高地质灾害监测预报水平,做好灾前避让,自然资源对新掌握和已经掌握的所有受地质灾害威胁的11个村27户统一发放了《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害防灾避险明白卡》并张贴上墙,真正达到手中有卡家喻户晓的目的。

、地质灾害防治工作要求

各有关部门要在县地质灾害防治工作领导小组的领导下,密切配合,各负其责,积极开展全县地质灾害的防治规划、调查、监测、预报预警治理工作。

(一)加强领导增强责任意识

各乡(镇)政府及有关部门要树立大局意识,把人民群众的生命财产安全放在首位,坚持预防为主避让与治理相结合的原则,坚持全面规划突出重点的原则,切实加强领导,明确责任。在不断总结经验的基础上,对所有地质灾害隐患点和重点防范区段做到早安排、早布置、早准备。按照《地质灾害防治条例》规定,自然资源局具体负责地质灾害防治的组织协调、指导和监督工作,其他有关部门按照各自职责负责有关的地质灾害防治工作。

(二)开展群测群防加强动态监测

要坚持以人为本,进一步强化群测群防网络体系建设,提高地质灾害监测预报水平,做好灾前避让,最大限度地减轻地质灾害对人民群众生命财产造成的损失。各乡(镇)政府要建立群测群防网络,落实所有地质灾害隐患点的监测人和监测责任人,实行动态监测及时掌握地质灾害隐患点的发展趋势,捕捉灾害发生前兆信息,及时做出预警预报。

(三)通力合作做好气象预报预警

自然资源局与气象局、文旅广电局水务局、应急局要进一步加强合作,对我县的地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等,要认真进行分析预测,并通过电视、广播等新闻媒体联合发布地质灾害气象等级预报,指导防灾工作。地质灾害防治有关人员要注意收看地质灾害气象等级预报,及时组织做好重点隐患点的地质灾害防治工作。

(四)完善值班制度增强反应能力

自然资源局会同建、水务、交通、应急等相关部门组成排查小组,在汛期前对辖区内的地质灾害隐患点进行逐一查。要重点查有潜在重大危害的地质灾害隐患点及削坡平基形成的高陡边坡;公路沿线要重点查可能危及车辆、行人安全的不稳定斜坡孤立石。发现险情立即上报地质灾害防治工作领导小组办公室,领导小组办公室立即组织相关单位组成应急分队,赶赴现场,需要应急处理的,按照《西丰县突发地质灾害应急专项预案》进行处置(县应急77859869县自然资源局:77856206)。

(五)严防矿山开发引发地质灾害

矿山地质灾害防治是地质灾害防治和矿山生态环境恢复治理的重要内容自然资源局及有关部门要加强对尾矿库和废弃矿山的检查,严防不合理堆放引发地质灾害。地下开采矿山应严格按照设计方案科学开采,防止不当开采引起地表塌陷或地面沉降。对经调查确认存在地质灾害隐患的废弃矿山,要设立警示牌,严禁无关人员进入,并尽快做好矿山生态环境恢复治理工作。

(六)明确地质灾害治理责任

因自然因素造成的地质灾害,由各乡(镇)政府负责治理因工程建设等人为活动引发的地质灾害,按照“谁引发、谁治理”的原则,由责任单位承担治理。对人为因素引发地质灾害造成重大损失的,要坚决依法追究相关人员责任。

七)加大对地质灾害防治资金投入

按照《地质灾害防治条例》有关规定,县发改委和财政局应安排一定的地质灾害防治工作专项资金,列入预算,用于突发性地质灾害的调查处理重点地质灾害隐患点的监测、预测预报等工作。

(八)加强宣传教育提高防灾减灾意识

各乡(镇)政府和自然资源要加大地质灾害防治工作的宣传力度,扎扎实实做好宣传培训工作。要充分利用“5·12” 防灾减灾和“6·25”土地日等开展宣传咨询活动,普及地质灾害防治基础知识,进一步增强人民群众对地质灾害的认识,提高抗灾减灾能力。对受地质灾害威胁的重点地段和泥石流地区的广大群众要宣传地质灾害防治的预防、避险、自救、互救和有关法律法规等常识,提高全民的安全自救防护能力,务必做到家喻户晓、人人皆知。各乡(镇)应组织进行地质灾害应急抢险救援实战演练,提高抢险救灾防护能力。

附件

1、西丰县2021年度地质灾害防治工作领导小组人员名单

    2、西丰县地质灾害隐患点基本信息一览

 

抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室,县纪委,县法院,县检察院,县各人民团体,国家及省驻县直机构,各新闻单位。

西丰县人民政府办公室              2021年8月24日印发    

                                     

附件1

西丰县2021年度地质灾害防治工作领导小组人员名单

  长:王者兴 副县长

  员:高延军  副县长、县公安局局长

    县住建局局长

              张志宏  自然资源局局长       

              宋秋雨  县财政局局长

              郑贵秋  县水务局局长

              王作铭  县交通局局长

              王海洋  县气象局局长

刘海军  县发改局副

              朱铁军  县供电公司经理                                     

              白雪冰  县政府办一级主任科员         

领导小组下设办公室,办公室设在县自然资源局,办公室主任由自然资源局长张志宏兼任,副主任由副局长担任 成员董博、范宇、刘东江、李义。值班电话:77856206(白77856202(夜

     附件2                                        西丰县2021年地质灾害隐患点信息一览表
乡镇 序号 名称 地理位置 隐患点类型 威胁户数 威胁
人口
威胁
财产
群测群防人员 群测群防人员手机 备注
凉泉镇 1 西丰县凉泉镇泉北村西山头郜兴线26KM处崩塌 西丰县凉泉镇泉北6组 崩塌   行人   蒋淑新 77856206 全县共计32处地质灾害隐患点:其中重点隐患点为3处(西丰县金星乡联合村联合屯崩塌;西丰县安民镇面山村崩塌和西丰县更刻镇马神庙大营村山体崩塌),共计威胁户数27户,威胁人口67人。分别为:凉泉镇1处2户3人;金星乡1处5户20人;安民镇2处4户9人;德兴乡1处3户5人;柏榆镇2处2户4人;更刻镇1处5户15人;钓鱼镇1处1户2人;和隆乡1处2户3人;房木镇1处3户6人。
2 西丰县凉泉镇凉泉村路边崩塌 西丰县凉泉镇凉泉6组 崩塌   行人   宋天才 77856206
3 西丰县凉泉镇屋佳村 西丰县凉泉镇屋佳6组 崩塌   无威胁   张 伟 77856206
4 西丰县凉泉镇中兴村山体崩塌 西丰县凉泉镇中兴2组 崩塌 2 3 20 吕俊峰 77856206
5 西丰县凉泉镇宝鹿线崩塌 西丰县凉泉镇德贤村 崩塌   行人   王 强 77856206
6 西丰县凉泉镇凉泉村凉腰线山体崩塌 西丰县凉泉镇凉泉村 崩塌   行人   宋天才 77856206
营厂乡 7 西丰县营厂乡松岭村清宁屯崩塌 西丰县营厂满族乡松岭2组 崩塌   无威胁   史建野 77856206
8 西丰县营厂乡桦树村崩塌 西丰县营厂满族乡桦树5组 崩塌   搬迁   张 鹏 77856206
金星乡 9 西丰县金星乡联合村联合屯崩塌 金星满族乡联合1组 崩塌 5 20 50 王 永 77856206
振兴镇 10 西丰县振兴镇枫树村河源屯泥石流 西丰县振兴枫树5组 泥石流   搬迁   张庆伟 77856206
11 西丰县振兴镇晓山村高亮屯崩塌 西丰县振兴镇晓山2组 崩塌   无威胁   秦 冲 77856206
安民镇 12 西丰县安民镇泉河屯滑坡 西丰县安民泉河2组 滑坡 1 1 6 陈首均 77856206
13 西丰县安民镇面山村崩塌 西丰县安民镇面山村 崩塌 3 8 15 袁秀文 77856206
明德乡 14 西丰县明德乡东屏村玉书屯崩塌 西丰县明德满族乡东屏5组 崩塌   行人   许维成 77856206
德兴乡 15 西丰县德兴乡房身村石门屯山体崩塌 西丰县德兴乡房身村6组 崩塌   无威胁   周连新 77856206
16 西丰县德兴乡房身村水库山体崩塌 西丰县德兴乡房身村 崩塌   行人   周连新 77856206
17 西丰县德兴乡连云村秀峰屯山体崩塌 西丰县德兴乡连云村4组 崩塌   无威胁   孙振友 77856206
18 西丰县德兴乡连云村秀峰山体滑坡 西丰县德兴连云村8组 滑坡 3 5 30 马明元 77856206
柏榆镇 19 西丰县柏榆镇鹿鸣村立言屯滑坡 西丰县柏榆鹿鸣7组 滑坡 1 2 15 陈 涛 77856206 全县共计32处地质灾害隐患点:其中重点隐患点为3处(西丰县金星乡联合村联合屯崩塌;西丰县安民镇面山村崩塌和西丰县更刻镇马神庙大营村山体崩塌),共计威胁户数27户,威胁人口67人。分别为:凉泉镇1处2户3人;金星乡1处5户20人;安民镇2处4户9人;德兴乡1处3户5人;柏榆镇2处2户4人;更刻镇1处5户15人;钓鱼镇1处1户2人;和隆乡1处2户3人;房木镇1处3户6人。
20 西丰县柏榆镇福合村水库边山体崩塌 西丰县柏榆镇鹿鸣村 崩塌 1 2 10 李文学 77856206
更刻镇 21 西丰县更刻镇马神庙屯山体崩塌 西丰县更刻镇马神庙7组 崩塌 5 15 30 秦元胜 77856206
22 西丰县更刻镇马神庙C11县道路边山体崩塌 西丰县更刻镇马神庙村 崩塌   行人   孙继财 77856206
钓鱼镇 23 西丰县钓鱼镇铁河村铁河屯山体崩塌 西丰县钓鱼镇铁河4组 崩塌 1 2 4 王 凯 77856206
和隆乡 24 西丰县和隆乡忠厚村大友屯崩塌 西丰县和隆满族乡大友123组 崩塌 2 3 20 李 杰 77856206
25 西丰县和隆乡东砬头山体崩塌 西丰县和隆满族乡双岭7组 崩塌   行人   王兆林 77856206
郜家店镇 26 西丰县郜家店镇路家村砬子沟滑坡 西丰县郜家店路家6组 滑坡   无威胁   贾利刚 77856206
27 西丰县郜家店镇安乐村和乐屯滑坡 西丰县郜家店安乐村 滑坡   无威胁   刘 颖 77856206
28 西丰县郜家店松树采石场辽开线71KM处山体崩塌 西丰县郜家店镇松树村 崩塌   铁路   张 俭 77856206
29 西丰县郜家店镇松树东铁路边山体崩塌 西丰县郜家店镇松树村 崩塌   行人   张 俭 77856206
房木镇 30 西丰县房木镇志学村志学屯山体崩塌 西丰县房木镇志学5.6组 崩塌 3 6 20 李 凯 77856206
陶然镇 31 西丰县陶然乡太平煤矿地面塌陷 西丰县陶然太平3组 地面塌陷   无威胁 3 王 文 77856206
32 西丰县陶然乡新开煤矿地面塌陷 西丰县陶然镇登云新开屯 地面塌陷   无威胁 1.5 尹德友 77856206
合计 32处地质灾害隐患点 27户 67人 224.5万元    

 

关于西政办发【2021】14号《西丰县人民政府办公室关于印发西丰县2021年度地质灾害防治方案的通知》的文件解读